建议可不参与方案比较。水布垭地下厂房尾水出口位置涉及尾水闸门平台施工、尾水波动和淤积、发电机组的调保、尾水洞的地质条件和工程量等,建议增加弯尾水出口与直尾水出口的比较。
2.3 设计费用控制
由于勘测设计费用在工程总费用中所占比例不大,风险小,而且优质优价,工程效益显著;勘测设计工作计划仅是开始前的设想,实施中会有许多变化;设计成果难以分期、分段衡量其数量,因此勘测设计费用的控制不同于施工。笔者初步认为:①勘测设计费以采用总价承包为宜,按协议的合同规定分期支付。②在总费用中预留一定比例的不可预见费,由业主掌握,以应意外和急需。③业主对费用的掌握要开明,一是要允许和支持勘测设计采用先进手段(如用物探代钻探,用数学模型代物理模型等),以及有论证地缩短战线和调整工作重点,从而进行项目费用间的调整。除特殊情况外,完全以实物工作量控制费用支付的做法,可能因小失大。二是要支付必要的意外和科研费用,花费不多但收效甚大。
前期设计监理如何协助业主监督勘测设计费用还有待于实践。笔者初步认为应做以下工作:①协助业主严格并完善勘测设计合同的内容和要求;②对勘测设计工作计划所列内容、工作量和费用提出估算意见;③业主分期支付费用时,参与对勘测完成工程量及其有效性、设计进度情况进行评议。
2.4 前期设计监理的责任
综上所述,前期设计监理协助业主、协同设计应有以下责任,当然,与施工监理一样,这些责任不能代替设计承包者的设计责任。
(1)保证总体质量。保证阶段设计文件在内容和深度上符合规程要求,各项主要设计方案的论证和选择合理,设计所采用的原则和方法正确。
(2)促进合理进度。促进设计分层次有重点地深入,比较方案范围适度不致有大的反复,各专业结合部位及时综合决策,以促使设计有序而合理地进行。
(3)协助评估费用。协助业主签好设计合同和估算合同费用,分期支付时协助业主评议费用使用情况。
3 推行前期设计监理的条件
3.1 业主(建设)单位
(1)建立一个主管前期工作的精干机构,由业主单位一位主要领导主管,加强对设计合同的管理。
(2)熟悉水电建设的过程,从工程的总体出发,不断对设计提出要求和主导意见,并尊重科学、实事求是。
(3)加强业主、监理、设计三方的协调和沟通,支持监理工作,并重视研究监理提出的有益建议。
3.2 设计监理单位
(1)树立服务的观念。设计监理是中介行业,对企业负责与对国家负责是一致的,应牢固树立为业主服务的观念,不断掌握第一性资料,主动听取各方意见,积极与设计协作,从大处着眼,力求多谋善断。
(2)坚持独立、公正、科学的立场。设计监理单位是独立法人,对其行为承担责任。坚持独立、公正、科学的立场,求取工程的最大效益与对业主负责是一致的,公正处理业主、监理、设计间的矛盾,以信誉求信任。
(3)建立有效的项目专家组和高水平的专家系统。根据工程的特点选择专家组长和主要专业各1~2人组成固定的专家组,作为执行项目监理合同的基本队伍,加强经常性的了解和研究。专家组成员应能把握行业和专业的关键环节,了解设计阶段的要求和有关规程,熟悉专业的国内外水平和发展。设计监理机构需拥有一定数量、有较丰富经验和较高技术及管理水平、主要专业齐全的专家队伍,按工程进程和专题的需要参与项目的设计监理;同时需拥有可调用的专家系统(信息和高级专家),具有可凭借和调用技术市场的能力,及时对高深关键技术问题进行专题研究和论证。
(4)加强项目监理的内部管理。宜推行项目监理专家组长技术责任制,专家组长由监理机构经理任命并对其负责,承担项目监理的技术责任,并赋予应有的权力,如技术自主权,专家组成员协商选择权,监理合同内容的核定权,工作计划协商安排权等。在此基础上,有条件当可推行项目经理制,把经济权益和技术责任结合起来,加强内部的激励和约束机制。
3.3 设计招标
设计监理和设计实行招标制是市场经济竞争机制的必然,也是设计监理深化改革的动力。设计监理的招投标比较简单,而设计招标迄今尚无规范,且推行不广,依笔者经历,拟就此作一初步探讨。
水电工程自80年代以海南大广坝重编初步设计作为设计招标试点以来,至今在个别工程的个别设计阶段进行的设计招标,大多采用要求投标者对工程提出设计方案,评标时对设计方案进行评选的方式,实践证明成效不大,这也可能是 上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页
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